国务院统一城乡居民养老保险最受争议双轨未并
央广财经北京2月8日消息国务院总理李克强7日主持国务院常务会议决定，合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。 中央对中西部地区给予全额补助 会议决定，在已基本实现新农保、城居保全覆盖的基础上，依法将这两项制度合并实行，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度，并在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城居保保持基本一致。基金筹集采取个人缴、集体白癜风该如何医治助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50的补助。 目前，我国养老保险主要分为5种：机关公务员、事业单位、城镇企业职工、城镇居民和新农保。昨日国务院常务会议决定合并的是后两种，而关注度最高、被称为"最不公平"的机关事业人员与企业职工的双轨制若要合并，不但触及既得利益，还涉及到行政等各方面的改革，至今仍进展缓慢。 城居保和新农保制度类似 据中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说，"新农保"建立于2009年，替换了之前的"老农保"，针对农民设立，目前参保人数到达4亿多人，而"城居保"则建立于2011年，针对城市18岁到60岁处于工作年龄但没有工作的居民，这个群体人数不多，全国仅几千万人，参保人数就更少了，没有具体数据。 这两种养老保险制度设计上非常相像，比如，都设立了个人账户，个人向账户里缴费，缴费公式也类似，其中新农保每人每一年缴费从100元到500元不等，共有5档选择，城居保每人每一年从100元到1000元有10档选择；两种制度养老金发放公式也类似，都是到60岁就每人每一个月固定开始领取养老金，跟之前的缴费记录没有任何关系。 由于新农保和城居保两种白癜风该如何医治制度极为类似，又是前后设立，重要的是，城居保制度的参保人数很少，有些省分在2011年城居保起步之初直接就将两种保险制度合二为一。 有友认为新农保和城居保合并，打破了城乡养老"双轨制"，是实现城乡统一的有效制度。 郑秉文认为，真正打破城乡养老樊篱的是城镇职工基本养老保险制度和新农保的有效融会，但是这两个制度在设计上有很大不同，目前尚没有比较好的思路。
